Что делать, если сосед проводит незаконные строительные работы?

Наверное, каждый из нас хоть раз в жизни сталкивался с ситуацией, когда кто-то из соседей начинает осуществлять строительные работы, нарушая при этом наши права (появляются трещины на стенах квартиры; новый объект строится слишком близко к вашему дому или вообще на месте вашего земельного участка).

Возникает логический вопрос – что же делать? Как защитить свои права?

Первоначально надо понимать является ли эти работы объектом самовольного строительства или нет?

Согласно ст. 376 Гражданского кодекса Украины жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без соответствующего документа, который дает право выполнять строительные работы или должным образом утвержденного проекта, либо с существенными нарушениями строительных норм и правил.

Таким образом, понятие «самовольное строительство» включает в себя три составляющие, которые определяют объект таковым в случае наличия хотя бы одной из них:

— объект построен на земельном участке, не отведённом для целей такого строительства;

— объект построен при отсутствии документа, позволяющего такое строительство;

— объект построен с существенными нарушениями строительных норм и правил.

Под земельным участком, не отведённым для целей строительства, понимается отсутствие у заказчика строительства правоустанавливающего документа, на право собственности либо право пользования земельным участком на котором осуществляется строительство.

Под надлежащим разрешением следует понимать предусмотренный Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности» разрешительный документ (статьи 35 — 37), который дает право выполнять подготовительные и строительные работы именно этого объекта и на этом земельном участке, переданным с этой целью определенному лицу.

Под проектом следует понимать, в зависимости от категории объекта строительства, соответствующий состав документации, определенный статьями 1, 7 и 8 Закона Украины «Об архитектурной деятельности», полученный в соответствии со статьями 29, 31 Закона «О регулировании градостроительной деятельности», а также строительный паспорт и технические условия, полученные в соответствии со статьями 27, 30 указанного Закона.

Строительством, которое осуществляется с существенным нарушением строительных норм и правил, считается в том числе строительство, которое хотя и осуществляется при наличии проекта, но с нарушением государственно-строительных норм и санитарных правил, угрожающее жизни и здоровью человека в случае невыполнения предписаний инспекции государственного архитектурно-строительного контроля об устранении нарушений требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, строительных норм, государственных стандартов и правил и т.д.

Если вы увидели, что выполняемые соседом строительные работы подпадают хотя бы под одно из вышеуказанных условий, эти строительные работы являются незаконными, а такой объект – объектом самовольного строительства.

Контроль за выполнением самовольных строительных работ осуществляют органы государственного архитектурно-строительного контроля.

Именно в органы государственного архитектурно-строительного контроля и необходимо первоначально обратиться с жалобой об осуществлении самовольного строительства. К данной жалобе целесообразно приложить материалы фотофиксации.

По результатам рассмотрения данной жалобы орган государственного архитектурно-строительного контроля имеет полномочия по принятию либо решения о привлечении виновного лица к административной ответственности, либо подготовит мотивированный ответ, почему доводы, указанные в жалобе не являются основанием для привлечения лица к административной ответственности.

В случае отказа органом государственного архитектурно-строительного контроля в удовлетворении вашей жалобы либо если, несмотря на привлечение виновного лица к административной ответственности, указанное лицо продолжает осуществлять самовольное строительство для эффективной защиты ваших нарушенных прав целесообразно обратиться в суд.

 

Адвокат Наталья Семененко, Justum